تجاوز إلى المحتوى الرئيسي
User Image

د / محمد بن عبدالله بن ابراهيم الهران

Assistant Professor

مساعد وكيل الجامعة للشؤون المالية

كلية إدارة الأعمال
كلية إدارة الأعمال ، الدور الثاني ، مكتب رقم 283\S .
مادة دراسية

درع 562 الموازنة العامة

 

بسم الله الرحمن الرحيم
جامعة الملك سعود
كلية ادارة الاعمال                                                                 درع 562 الموازنة العامة  

قسم الإدارة العامة                                         

 

هدف المادة

تعد الموازنة العامة في العصر الحديث من أهم الأدوات الأساسية لإدارة الاقتصاد الوطني وتوجيهه نحو تحقيق الأهداف التنموية للدولة. كما أن الموازنة ضرورة ملحة لكل جهاز حكومي لتنفيذ أهدافه والمهام الموكلة إليه بالفعالية والكفاءة المطلوب.
من هذا المنطلق فهذه المادة تهدف إلى إثراء المعرفة لدى الطلاب / الطالبات بالموازنة العامة، من خلال مناقشة الجانب النظري والتطبيقي للموازنة العامة وتحليل أهم المواضيع والقضايا المرتبطة بها، ويتمثل باستيعاب الإطار النظري ومكوناته متمثلا بالتطرق  للمنظور التاريخي للموازنة  والتعرف على ماهية الموازنة وقواعدها وأنواعها ، وكذلك سيتم التركيز على الجانب التطبيقي للموازنة العامة في المملكة للتعرف على المشاكل التي تواجه إعداد وتحضير وتنفيذ الموازنة في المملكة وسبل علاجها بالإضافة سوف يتم التركيز على تحليل ومناقشة القضايا والمواضيع المتعلقة بالموازنة من المنظور الإداري من اجل التوصل إلى آليات مناسبة لتحسين الأداء في الأجهزة الحكومية في هذا المجال وتفعيل دورها في تحقيق الأهداف المناطة بها.                                                                                               
وسوف يرتكز محور النقاش في هذه المادة على المواضيع التالية:

 

أهم الموضوعات

  • الإطار النظري للموازنة العامة

    • ماهية الموازنة العامة:

      • المفهوم
      • مقارنة مع المصطلحات الأخرى
      • قواعد الموازنة العامة
    • تدخل الدولة في النشاط الاقتصادي
    • أنواع الموازنات العامة
      • موازنة البنود
      • موازنة البرامج والأداء
      • موازنة التخطيط والبرمجة
      • موازنة الأساس الصفري
    • دورة الموازنة العامة:
      • إعداد وتحضير الموازنة العامة
      • اعتماد الموازنة العامة
      • تنفيذ الموازنة العامة
      • الرقابة على تنفيذ الموازنة العامة
      • الجهات المشاركة ودور كل جهة
      • مشكلات الموازنة العامة.
    • دور الموازنة العامة
      • الآثار الاقتصادية، والسياسية والاجتماعية
      • أولويات الإنفاق العام
      • الإيرادات العامة
    • مدخل عملي لكيفية إعداد الموازنة العامة في المملكة 

 
 

  • الإطار التطبيقي للموازنة العامة:

    • دراسة تحليلية للموازنة العامة للدولة للعام المالي 2012م
    • تقييم النظام المالي في المملكة
    • تقييم نظام المشتريات والمنافسات الحكومية
    • الموازنة العامة و المشاريع الحكومية
    • الفساد الاداري والمالي واثره على الموازنة وسبل مكافحته.
    • ترشيد الإنفاق الحكومي
      • أساليب الترشيد
      • عجز الموازنة العامة
      • الدين العام
      • الخصخصة ودورها في ترشيد الإنفاق الحكومي
    • التضخم وآثاره على الموازنة العامة
    • الموازنة العامة والتحديات تطوير الموازنة العامة

 

طريقة التقويم

 

  1. المشاركة في إعداد وعرض التقرير والنقاش والحضور: (15 درجة)

 يتطلب من كل 2-3 طلاب أو طالبات الإعداد والتحضير للموضوع محل النقاش مع إعداد تقرير (مع ذكر المراجع) في حدود 15-20صفحة في احد المواضيع التطبيقية بالاتفاق مع أستاذ المادة وعرضه باستخدام power point مع تسليمها لأستاذ المادة قبل الموعد المحدد (حسب الجدول) بوقت كافي.

  1. تحليل مقالة في موضوع محدد يتعلق بالموازنة: (5 درجات) (تسليم 15/ 11/2014م)

على كل طالب/طالبه اختيار مقالة لإحدى مواضيع الموازنة بالاتفاق مع أستاذ المادة والقيام بتلخيصها والربط بينها ومواضيع المقرر وتحديد نقاط القوة (الايجابيات) ونقاط الضعف (السلبيات) ومدى الاستفادة منها في المملكة.
 
3) اختبار فصلي: (20 درجة) (موعد الاختبار 30/11 /2014م)
 

  1. إعداد بحث : (20 درجة) (موعد التسليم 21/12/2015م)

          تعد كل 2-3 طلاب/طالبات بحثا في موضوع من موضوعات الموازنة العامة (ميداني/ مكتبي) المقرر يتم الاتفاق عليه مع استاذ المقرر، في حدود 25-45 صفحة عن الموضوع وفقا لمنهج البحث العلمي، على ألا يقل عدد المراجع (مقالات محكمة وكتب) عن 12 مرجع.
 
5) الاختبار النهائي:  (40 درجة) (4/1/2015م او يحدد بالاتفاق مع الطالبات)
 
 
  
المراجع:
 تكون قائمة الكتب والمقالات التالية بالإضافة للكتب والمقالات التي يقدمها الطلاب في التقارير، المراجع  الأساسية لهذه المادة.

1)     عبد اللطيف قطيش (2005م) "الموازنة العامة للدولة : دراسة مقارنة ". بيروت : منشورات الحلبي الحقوقية

2)     د. محمد عوض رضوان (2009م) . "الاتجاهات الحديثة في تطوير الموازنة العامة للدولة ودورها في إدارة البرامج والأنشطة ". القاهرة : دار النهضة العربية

3)     د.زين العابدين بري (1418 هـ ) . "المالية العامة وميزانية الدولة " . الرياض : مكتبة الملك فهد الوطنية

4)     د.فوزي عطوي (2003م) . "الملية العامة : النظم الضريبية و موازنة الدولة " . بيروت : منشورات الحلبي الحقوقية .

5)     د.أحمد السيد عطا الله (2010 م ) . " الدور الرقابي لوزارة المالية في مجال الموازنة العامة للدولة " . القاهرة : دار النهضة العربية

6)     محمد شاكر عصفور (1428هـ).  " أصول الموازنة العامة". الرياض: مطابع الصفحات الذهبية

7)     د. سليمان اللوزي وآخرون (1418هـ). "إدارة الموازنات العامة:بين النظرية والتطبيق" . عمان: دار المسيرة للنشر والتوزيع والطباعة

8)     د. العربي و د.عساف (1998م). "إدارة المالية العامة". الكويت  
 
 
مع أخلص التمنيات للجميع  بالتوفيق والتميز العلمي.
 
د. محمد بن عبدالله الهران
ت: 4670104/4670106
 
alharran@ksu.edu.sa

ملحقات المادة الدراسية